云浮构建简约高效的基层管理体制 “六个一”改革释放镇域经济活力

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南方新闻网2019.9.4我想分享

长期以来,罗定市附城街道“六乱”现象一直饱受诟病。几天前,在附属的城市街道上有一个“哨子”。罗定市六职能部门迅速响应,分成三个工作组,各司其职,相互配合,对“六乱”行为突出的路段开展专项整治行动。家住宝城中路的陈女士说:“经过整治,道路干净多了,晚上也没必要闻到烧烤的烟味。”

今年5月以来,云浮市领导八镇一区党建推进镇(街道)行政管理体制改革,试点“六一”改革,推进“一队”执法,吹响治理“一哨”,实施“一次好”服务,营造“一流环境”促进发展,编制“一套清单”确保边界,下放“一批权力”的有力支持。这样,探索区域协调发展,构建简单高效的基层管理体制,突破乡镇发展瓶颈,促进基层治理体系和治理能力现代化。

一声“哨子”就能解决60多个难题

云浮市围绕综合执法、重点工作、重大项目、民生服务、应急处置等情况,探索实施“镇街哨、部门报告”机制,与镇(街道)“七站八站”功能整合,搭建联合执法工作平台,开展高层协调,有效解决区(县)实际问题,市)直属部门有权覆盖,小困难由乡镇和街道负责。

在“镇街道哨,部门登记”机制中,镇(街道)赋予职能部门全面的执法指挥,调度权和评估权,每个镇(街道)要适应城市管理,生态环境等当地条件。环境和民生。口哨事项清单。从村级到镇级的“搜集问题”和“整平指挥”,以“一物一哨”的形式“嗅”到县级部门,并在后续行动中报告了后续事项。全过程,并由县级有关部门负责。哨声是集合号的标准,及时响应城镇(街道)的“呼啸”,接受城镇(街道)的整体调度和指挥,并根据职责及时研究解决方案。

通过实施“举报”机制,县,镇,村三级的喜人形势开始显现成效。据统计,自从实施“六一”行政体制改革以来,罗定市的七个试点镇(街道)通过发起“告密”解决了人满为患和“三违三抢”的问题。销售”机制。六十余个难题,如整改困难。

“一次做好”便利服务

“只运行一次就可以!”在云安区石城镇公共服务平台上,今年高四的潘艳红在服务窗口里申请学生贷款。在过去的几年中,她不得不坐了一个多小时,才到云南区行政服务中心签发证书,然后回到镇上办理。这不仅需要花费很多时间,而且有时还不得不反复运行几次。如今,只有一次旅行,该镇的公共服务平台才可以集中。

石城镇是领导云南区党建工作的镇(街道)行政管理体制改革的试点镇。最初,镇和区级部门将人民工作的窗口分散到区和镇的所有部门。群众来到每个部门工作,工作效率低下。在城镇改革中,石城镇以“一次做好”为目标,建立“ 1 + 6”平台,实现了集中办公,干部职工的充分部署,促进了职能部门的集中。在城镇中。通过升级公共服务平台建设,实施“一站式服务”和“一站式处理”,除派出所和税务等部门适用于专用网外,整合民政,医疗,电力,计划生育等资源,对外服务窗口是统一集中的,基本实现了全镇“一次性好”的便民服务。

同时,改革试点城镇与城乡基层治理紧密相连,重点放在基层党建,农村振兴,精准扶贫,新型城镇化等重点任务,以及就业和社会保障,医疗保障,实房地产登记等群众关注的重点,完善基层群众实际的指导方针和工作程序,实行“即时,在线,封闭,一次”,加强村(社区)建设。 )党和团体服务中心,并宣传要在村庄(社区)处理的基本公共服务事务。改革试点以来,新兴县天塘镇和新城乡的一站式处理率,网上申请处理率和公共服务项目完成率均达到100%,实现了“不必走”的目标。走出村庄”,以解决“为人民服务的最后一公里”问题。

“一流的环境”促进乡镇工业发展

自6月以来,新兴县有重大项目10个,总投资28.78亿元,涉及互联网,硬件,机械设备。它的背后是提高政府服务效率的城镇(街道),并促进新兴县成为有吸引力的投资目的地。

在实施“一次性良好”服务改革的基础上,创造一流的商业环境,帮助企业落户。新兴县为进口项目建设提供“一站式”服务,实行“一企一策”,为项目建立全方位服务机制,进一步推进“配送服务”改革,实现速度 - 提高投资项目审批效率和联合检查,实施企业投资。项目分类管理和登陆便利化改革,进一步推动工程领域简化行政审批流程,缩短处理时限,促进“数字政府”各类政府服务体系的推广应用,增强企业获取意识和提高整个地区提供高效便捷的政府服务。竞争力。

实现潜力,让功能闪耀。城镇(街道)行政体制改革为农村振兴带来了新的发展机遇,开辟了城镇经济发展的新篇章。云南省大湾镇试行“税收分享制度”财务管理制度改革。合理划分县域收入支出基础,科学界定县乡财政权力,完善城镇财政拨款制度,适当建立激励约束机制。奖励,超支,适当规避,免除基层忧虑,解决城镇经济基础问题薄弱,基础薄弱,经济社会发展相对滞后。大湾镇拥有1000多亩土地,结合镇级县级工业园区的优势,优化经营环境,为全县经济发展和中国投资促进提供土地支持,中国(云南) )7月份是无核的。黄village节一举推出三个项目,计划总投资38亿元。

随着制度改革的推进,发展势头更加强劲。上半年,运城高峰街成功引进两家重点企业,总投资5300万元;云安区高村镇成功引进花卉苗木基地项目,预计总投资30亿元.一幅农村振兴云浮的图片正在慢慢拉长。

南网全记者李佳一雷贤辉

收集报告投诉

长期以来,人们一直批评云浮顶市抚城市街道上的乱卖,乱停车,乱建筑等“六乱”现象。几天前,Fu城市的街道上传来一阵“回音”。罗定市六个职能部门反应迅速。他们分为三个工作组,以履行职责并相互配合,对“六种疾病”的突出部分进行特别的整修行动。 “装修后,道路整齐,晚上没有必要闻到烧烤油的烟雾。”家住宝成中路的陈女士说。

今年5月以来,云浮市领导党的建设进一步推进镇(街道)行政管理体制改革,试行“六一”改革,推进“一班制”执法管理,打击“一班制”。吹口哨”,抓管治,实行“一次性”优质服务,营造“一流环境”,促进发展,编制“一套”。该清单“确认了边界并下放了权力”以支持边界。为了探索区域协调发展,建立简单高效的基层管理体制,突破乡镇发展的瓶颈,促进基层治理制度和治理能力的现代化。

一哨兵解决了60多个难题

云浮市围绕综合执法,重点工作,重大项目,民生服务,突发事件等方面,探索实施“镇街鸣报,部门举报”机制,整合“七站”执法职能。镇(街道)设有八个办事处,建立联合执法平台,高层协调,并有效镇压该地区。(县,市)直属部门有权解决实际问题,并且城镇街道有责任,权力和权力,但是很难治理。

在“镇街道哨,部门登记”机制中,镇(街道)赋予职能部门全面的执法指挥,调度权和评估权,每个镇(街道)要适应城市管理,生态环境等当地条件。环境和民生。口哨事项清单。从村级到镇级的“搜集问题”和“整平指挥”,以“一物一哨”的形式“嗅”到县级部门,并在后续行动中报告了后续事项。全过程,并由县级有关部门负责。哨声是集合号的标准,及时响应城镇(街道)的“呼啸”,接受城镇(街道)的整体调度和指挥,并根据职责及时研究解决方案。

通过实施“举报”机制,县,镇,村三级的喜人形势开始显现成效。据统计,自从实施“六一”行政体制改革以来,罗定市的七个试点镇(街道)通过发起“告密”解决了人满为患和“三违三抢”的问题。销售”机制。六十余个难题,如整改困难。

“一次做好”便利服务

“只运行一次就可以!”在云安区石城镇公共服务平台上,今年高四的潘艳红在服务窗口里申请学生贷款。在过去的几年中,她不得不坐了一个多小时,才到云南区行政服务中心签发证书,然后回到镇上办理。这不仅需要花费很多时间,而且有时还不得不反复运行几次。如今,只有一次旅行,该镇的公共服务平台才可以集中。

石城镇是云安区党政大楼(街道)行政管理体制改革试点镇。最初,镇和区级部门将人民工作的窗口分散到区和镇的所有部门。群众来到各个部门工作,工作效率很低。在城镇改革中,石城镇以“一次性做好”为目标,建立“1 + 6”平台,实现集中办公,干部职工全面配置,促进职能部门集中在城镇。通过公共服务平台建设的升级,实行“一站式服务”和“一门办理”,除了派出所和税务等部门适用于民营网络,民政一体化,医疗,电力,计划生育等资源,对外服务窗口统一集中,基本实现了镇内“一次性”的便民服务。

同时,改革试点城镇与城乡基层治理紧密相连,重点是基层党建,农村振兴,精准扶贫,新型城镇化等重点工作,以及就业和社会保障,医疗保障,实房地产登记和群众其他重点关切,我们将完善适应基层实际情况的指导方针和工作程序,实施“立即,网上,关闭,一次”,加强村(社区)建设)党和团体服务中心,促进在村(社区)处理的基本公共服务事项。改革试点工作启动以来,新兴县天堂镇和新城乡公共服务项目的一站式处理率,网上申请处理率和完成率均为100%,达到了“不必去”的目标。走出村“”,解决服务群众的“最后一公里”问题。

“一流的环境”促进了乡镇工业的发展

6月以来,新兴县共有10个重大项目,总投资28.78亿元,涉及互联网,硬件,机械设备。它背后是城镇(街道),以提高政府服务的有效性,并促进新兴县成为一个有吸引力的投资目的地。

在实施“一次好”服务改革的基础上,创造一流的营商环境,帮助企业落户。新兴县为引进项目建设提供“一站式”服务,实行“一企一策”,建立项目全方位服务机制,进一步推进“配送服务”改革。实施投资项目审批提速增效和联合检查,实施企业投资。项目分类管理和落地便利化改革,进一步推进工程领域简化行政审批流程,缩短办理时限,推动“数字政府”各项政府服务体系的推广应用,增强企业获取意识,以高效便捷的政府服务提升整体区域。竞争力。

发掘潜力,让特色焕发光彩。镇(街道)行政管理体制改革,为乡村振兴迎来了新的发展机遇,揭开了镇经济发展的新篇章。云安县大湾镇试行“分税制”财政管理体制改革。通过合理划分县域收入范围和支出基数,科学界定县域和乡镇财政权力,完善乡镇财政拨款制度,适当建立激励约束机制。奖励、超支、适当规避、免除基层群众的忧患,解决城镇经济基础问题薄、基础差、经济社会发展相对滞后。大湾镇有1000多亩土地,结合镇内县级工业园区的优势,优化营商环境,为镇内经济发展和招商引资提供土地支持,中国(云南)在7月份没有核武器。黄陂节一举引进3个项目,计划总投资38亿元。

随着体制改革的推进,发展势头更加强劲。上半年,运城市高峰街道成功引进两个重点企业,总投资5300万元;云安区高村镇成功引进花卉苗木基地项目,预计总投资30亿元……一幅乡村复兴的云浮画正在慢慢伸展。

南方网全体记者李家义雷贤辉