个人破产浙江“破冰”:温台两地法院陆续公示案例

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原题:个人破产浙江“破冰”:温州、台湾法院继续公开案件

一方面,债务是欠钱的,另一方面,无力偿债的债务人能否一辈子生活在债务的阴影下?随着人们的呼声和质疑,个人破产制度将被引入。

上海冀东律师事务所范明坤律师曾任执行法官。回忆起7年前的一次聚会,他仍然感到“心痛,但爱可以帮助!”

当时,一个被处决的人向他抱怨:“范法官,我真的很尴尬,我为我的朋友做了保证。现在我把这两栋房子都拍卖给了法院。你的养老金也冻结了。留给我吧。付生活费是不够的。这会让我死吗?我真的不能!“

七年后,我终于迎来了黎明。

2019年7月,最高法和国家发改委等部门联合下发《加快完善市场主体退出制度改革方案》,明确提出建立非营利性法人、非法人组织、个体工商户等市场主体破产制度。所有家庭和自然人。

中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光教授认为,我们常说我国只有“半破产法”,是因为我国缺乏个人破产法,而个人破产法的制定又是由于我国破产法的不足。Y法对我国破产法体系具有重要意义。补充。

给诚实的人一个“翻身”的机会

温州市人大法制工作委员会办公室主任叶建平一直在努力推动个人破产法的出台。他告诉《21世纪商业先驱报》记者,在实践中,由于企业借贷和担保,温州许多企业主和股东陷入了严重的个人债务泥潭。企业仍然可能破产,个人似乎永远不会回头。

在私营经济发达的温州,各种市场参与者占总人口的10%-15%左右。从2016年到2018年,温州两级法院在不值得信赖的执行人员名单中占153,370名自然人(占该地区总人口的1.7%),并推动自动执行或解决27,719人次的强制执行名单失去信任的人(占名单总数的18%)。

国家情况也大致相同。

根据国家发展和改革委员会最近公布的数据,截至5月19日,国家法院共发布了1340万人次不值得信赖的遗嘱执行人。根据总人口13.9亿人的简单计算,这一比例已达到1%。

叶建平认为,引入个人破产法应体现对特定债务的人文关怀和理性保护整体社会发展的战略眼光。 “你不能让一个社会的1%主力失去活力,成为一个僵尸主题。”

李曙光教授还认为,市场经济的主体不仅有企业,还有数亿自然人和商业自然人。这些主体将具有各种类型的债权人 - 债务关系。当他们的债务超过一定限额时,他们需要采取某些措施来解决债务过多或流动性短缺的问题。 “诚实和不值得信任”的债务人必须有债务减免机制。通过建立健全的自然人破产制度,可以使债务人有机会重新开始,清理市场信贷浪费,促进资源的合理配置和有效利用。

债务清算浙江勘探

在没有修改破产法的情况下,浙江等部分已经开始在现有的法律框架下进行探索。

近日,温州市瓯海区人民法院债权人会议宣布,李若成自然人于2019年7月24日向渤海法院申请个人债务清理。2019年8月7日,法院受理(2019)浙江0304并清理李若成的个人债务集中清理案,并指定浙江Zeshang律师事务所为李若成的个人债务集中清理经理。

在公告中,李若成的债权人于9月29日前向个人收债经理提出索赔。他还表示,第一次债权人会议将于2019年9月30日上午9:30在瓯海区平安综合大楼举行。并将邀请所有债权人按时参加。

与此同时,温州市平阳县法院也有类似案件。法院宣布已接受申请人吴世万和吴丽丽的申请,以解决其个人债务,并于2019年8月12日指定浙江嘉瑞城。该公司担任吴世万吴丽丽个人债务集中清理的管理人。案件。

不仅浙江温州管辖,今年5月8日,台州市中级人民法院召开新闻发布会,发布台州法院探讨的个人债务清理机制。台州法院制定了第一个个人债务清理国家工作程序《执行程序转个人债务清理程序审理规程(暂行)》,并通过建立强制程序和债务清理程序探讨了执行案件的退出。

台州法院对三起强制执行人员实施了经理调查机制和债务清算机制。其中一个没有财产可以执行的案件被移交给执行人的债务人,经管理人和法院调查后,发现没有信任损失,材料通过“破产”撤回。

在另外两起案件中,其中一名被执行人员隐藏了财产行为,因此在经理终止财产调查后,法院恢复执行。另一个被执行人未能申报债务情况,也终止了债务清算程序,并且没有退出被执行人的执行程序。

个人破产并不意味着逃避债务

在范明坤看来,个人破产制度势在必行。通过对个人财产的全面审查和严格执行个人信用报告,法律合理免除责任,最终建立全面的个人破产制度符合市场经济的基本要求。

但是,在具体实施中,仍然需要注意债权人和债务人之间的平衡。其次,综合财产登记制度是个人破产顺利实施的重要保障。如何让人们相信个人确实破产,建立个人登记制度势在必行。

范明坤还提出,建立个人破产制度必然要求不断完善“联合信用制度”,真正建立不信任,难以动摇的信用惩罚制度,以打破个人破产。合理怀疑逃避债务。

对于个人债务的集中清理,叶建平认为,个人破产制度仍然存在差距。他建议全国人民代表大会常务委员会参考农村土地改革试点和其他试点项目,并授权最高人民法院对温州等地的个人破产制度进行审判。在试点地区,允许支付的个人债务人参照破产清算,重组,和解等程序,不得介入破产管理人的中介组织,债权人应当申报债权。确定债权人会议的财产分配,调整和结算以及免除债务。事项由法院确认。事实上,在《中华人民共和国企业破产法(试行)》推出之前,沉阳市防爆设备厂的破产也相当于该试点的价值。

关于个人破产破产的一些担忧,叶建平认为,个人破产制度不会导致更多的逃税债务,只会更多地暴露这些行为。

“我们不能完全杜绝所有逃债行为。正如我们不能消灭法律,不能犯罪一样,世界上没有一个国家能够做到,但制度总是在尽可能地预防和减少违法犯罪。”因此,叶剑平认为,在破产程序中,由于公开透明和尽职尽责,中国的破产法律和刑事诉讼法都有其自身的特点。程序设计,可以更好的找到债务人的财产并依法分配。情节严重的,可以依照刑法规定的犯罪追究刑事责任。

(编辑:文静)

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